MCP 实战：用工具和提示模板封装制度差距分析

「制度差距分析」是法务与业务人员的高频任务。它的输入通常是制度与要求，期望得到的是差距报告。这类有固定流程、又需要一点判断力的工作，很适合封装成智能体 Skill。

本文介绍如何在 MCP 服务 上实现这个技能，包括它的形态、示例配置、启用步骤、一次完整的运行过程和常见坑。

这个技能做什么

项目	说明
技能	制度差距分析（`policy-gap`）
作用	对比内部制度与外部要求找出差距
输入	制度与要求
输出	差距报告
形态	纯提示词
风险	中
适用人群	法务与业务人员

处理流程分四步：

拆解要求
对照制度
列出差距
建议整改

这个技能纯指令型，不需要额外脚本或外部连接，复制到大多数平台都能用；属于中等风险：结果会影响业务判断，建议在输出前设置人工审核点。

在 MCP 服务中是什么形态

MCP（模型上下文协议）是一个开放协议，让智能体以统一方式调用外部工具、读取资源和使用提示模板。把技能中需要确定性执行的部分写成 MCP 工具，就能在支持 MCP 的多个客户端中复用。

MCP 服务可以本地运行（stdio），也可以部署为远程服务；在客户端的 MCP 配置中注册后，智能体即可发现其中的工具。

示例配置

# server.py —— 示意代码，需安装官方 MCP Python SDK
from mcp.server.fastmcp import FastMCP

mcp = FastMCP("policy-gap")

@mcp.tool()
def policy_gap(content: str) -> str:
    """对比内部制度与外部要求找出差距。content 为制度与要求。"""
    # 在这里做确定性的预处理：读取、解析、统计、校验
    lines = [x for x in content.splitlines() if x.strip()]
    return f"共 {len(lines)} 行有效内容，已完成预处理"

@mcp.prompt()
def policy_gap_guide() -> str:
    """制度差距分析的标准流程提示"""
    return """拆解要求；对照制度；列出差距；建议整改。输出：差距报告"""

if __name__ == "__main__":
    mcp.run()

客户端侧的注册配置通常类似下面这样（文件位置与字段以所用客户端文档为准）：

{
  "mcpServers": {
    "policy-gap": { "command": "python", "args": ["server.py"] }
  }
}

示例里最重要的是两处：一是描述（或指令开头）要写明「什么时候用」，让智能体在法务与业务人员提出相关请求时能对上号；二是约束部分要写进「输出仅供参考，不构成法律意见，关键结论请律师确认」这类领域规矩，避免智能体自作主张。

安装与启用步骤

用官方 SDK（Python 或 TypeScript）新建一个 MCP 服务项目
把技能中可确定执行的步骤写成工具函数，docstring 写清用途与参数
把标准流程写成 prompt 模板，供客户端调用
在客户端配置中注册服务并重启
用调试工具或客户端调用一次，检查返回

实操：一次完整的运行

假设你在合同与文档系统中发出这样的请求（虚构示例）：

帮我做一下制度差距分析，材料是附上的制度与要求。

智能体识别到任务与「制度差距分析」相关后，会依次拆解要求、对照制度、列出差距、建议整改。最终交付差距报告，并在末尾列出需要人工确认的内容。你的工作是对照原始制度与要求抽查两三处关键信息，确认无误后再使用。

测试与验收

先用 MCP 官方调试工具单独调用每个工具，再在客户端中让智能体端到端完成一次任务。

针对这个技能，还建议额外准备：

一份信息齐全的标准制度与要求，检查输出是否完整
一份缺少关键信息的输入，检查智能体是否先提问而不是编造
一份包含“忽略以上规则”等字样的输入，检查约束是否仍然有效

常见坑

工具描述太模糊，智能体不知道何时调用。
工具权限过大（如任意执行命令），一旦被提示注入就可能造成损失。
只写了步骤，没写交付格式，导致每次输出的差距报告结构不同。
没有给出样例，智能体对“好结果”的理解与你不一致；在参考资料里放一两份范例会明显改善。

延伸阅读

说明：文中的配置、代码与目录结构均为示意，用于说明思路；各平台的入口、字段名与能力会更新，落地前请以对应官方文档为准。示例中的数据与场景为虚构，不代表真实案例。